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      國家新聞出版署關于開展2018年度期刊核驗工作的通知
      2019-04-11 來源:

      國新出發〔201912

      各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局,中央和國家機關各部委、各人民團體期刊主管部門,中央軍委政治工作部宣傳局:

      根據《出版管理條例》《期刊出版管理規定》和《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規定,現就2018年度期刊核驗工作有關事項通知如下。

      一、核驗時間

      201943日至73

      二、核驗對象

      全國期刊出版單位

      三、核驗程序和重點

      各省級新聞出版管理部門負責本地區期刊的年度核驗工作,新疆生產建設兵團新聞出版局、中央軍委政治工作部宣傳局分別負責兵團系統、軍隊系統期刊的年度核驗工作。期刊核驗的范圍、內容和程序按照《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規定執行。

      各省級新聞出版管理部門要結合日常管理中掌握的情況,堅持問題導向,全面檢查所轄期刊的出版導向、出版質量、發行經營等各方面情況。重點核驗以下幾個方面內容:

      1. 期刊正常出版情況。是否存在未備案休刊、休刊超過180天、長期無法正常出版、不具備出版條件等問題。

      2. 期刊堅持正確出版導向情況。是否做到把社會效益放在首位、弘揚主旋律、傳播正能量,是否刊載或傳播出版法規不允許刊載或傳播的內容。

      3. 期刊出版質量情況。是否嚴格落實三審三校、重大選題備案、新媒體采編管理等制度,是否存在編校差錯率不符合規定要求、出版形式不規范等問題,是否在各級編校質量檢查中被通報。

      4. 期刊工作人員遵規守紀情況。是否存在新聞敲詐、制造虛假新聞等嚴重違規問題。

      5. 期刊規范經營情況。是否存在轉讓出版權、超越業務范圍、違規承包、與論文中介合作等行為,期刊出版單位駐異地派出機構是否符合有關規定要求。對刊期短、頁碼多、發文量大、論文篇幅短的期刊,要予以重點核驗。

      6. 期刊出版單位及主管主辦單位資本結構情況。是否在改革或改制后按規定履行變更手續,資本結構中是否存在非公有資本成分。

      7. 期刊主管主辦單位責任落實情況。主管主辦單位與出版單位是否屬于掛靠關系,是否全面履行主管主辦各項職責、嚴格落實意識形態工作責任制要求、加強期刊陣地建設和管理,期刊主要負責人是否由主管主辦單位任命。

      四、工作要求

      1. 高度重視,精心部署。期刊年度核驗是貫徹落實黨和國家出版方針政策,加強期刊出版管理的一項重要基礎制度。各省級新聞出版管理部門要高度重視,主要負責同志加強部署指導,明確責任部門,配備精干力量,完善工作流程,嚴格審核把關,提高服務水平,確保2018年度期刊核驗扎實有序推進,保質保量完成。國家新聞出版署將對重點地區工作情況進行督查,對各地開展年度核驗工作情況進行總結通報。

      2. 加強監管,落實制度。年度核驗重在檢查出版領域各項管理制度在期刊出版單位及主管主辦單位的執行落實情況。要強化問題意識,對照重點核驗的七項內容,結合本地區實際開展有針對性的核驗與檢查,對突出問題予以集中整治。要綜合運用期刊審讀、編校質量檢查等手段,認真做好期刊內容導向、出版質量的檢查。對發現的問題和處理情況要建立工作檔案,明確整改時限,推動問題解決。要加大對長期違規和長期不能正常出版期刊的退出力度,通過停辦退出一批期刊,規范期刊出版秩序,調整期刊出版結構。

      3. 重視數據,精心審核。年檢數據對于管理部門全面掌握期刊發展情況意義重大。各省級新聞出版管理部門和各中央期刊主管單位要高度重視年檢數據質量,加強對年檢數據報送準確性的檢查。在年檢開始前,對照2018年度期刊核驗表、年檢數據匯總表等了解最新要求,避免疏忽遺漏;在年檢工作中,安排專人負責,對期刊出版單位填報數據的完整性、真實性和準確性嚴格把關,堅決避免填報舊數據、數據填報不全、數據單位錯誤等問題;在年檢結束后,應對年檢數據的真實性進行核驗,對存在數據單位差錯、邏輯差錯和明顯不符合實際的年檢數據進行修正,對年度核驗和統計年報共有指標進行比對審核后,再上報年檢數據。

      4. 充分摸底,全面檢查。各省級新聞出版管理部門應在期刊年檢中,全面了解和總結本地區期刊主題宣傳、產業經營、公共服務、融合發展等情況。可將有關調研摸底工作與期刊年檢工作相結合,為提出期刊管理改革有關政策措施、推動期刊業轉型發展奠定基礎。

      五、年檢后續處理

      各省級新聞出版管理部門應嚴格按照《關于規范報刊停辦注銷有關程序的通知》(新出廳發〔20122號)精神,開展年檢后續處理工作。對主管主辦單位不履行管理責任、存在內容導向問題、存在出版經營違法違規問題、出版質量不達標、無法正常出版的期刊,依法予以年檢緩驗處理,向期刊出版單位下達期刊緩驗通知書,并抄送其主管主辦單位,在緩驗期結束后,應報送擬處理意見、緩驗期刊整改報告、整改后樣刊等材料,由國家新聞出版署視整改效果決定是否通過年檢。

      對有違法行為被查處后拒不改正或整改后沒有顯著效果、出版質量長期達不到規定標準、已經不具備出版條件的期刊,由所在地省級新聞出版管理部門向國家新聞出版署申請撤銷期刊出版許可證。

      主管主辦單位自行停辦的期刊,經主管單位同意,由主辦單位向所在地省級新聞出版管理部門辦理注銷登記并繳回出版許可證后,由省級新聞出版管理部門報國家新聞出版署備案。

      六、材料報送要求

      期刊年檢工作結束后,各省級新聞出版管理部門于2019715日前將年檢材料報國家新聞出版署。其中材料紙質版應包括本省(自治區、直轄市)年度核驗總報告、各期刊2018年度核驗表、各期刊2018年度出版情況調查表、期刊年度核驗目錄和期刊緩驗通知書。年度核驗總報告內容須包括期刊年度核驗工作總結、處罰期刊情況、重點核驗期刊情況、緩驗期刊情況等,并對年檢中發現的期刊產業經營、融合發展、公共服務等情況進行總結。

      材料電子版應包括本省(自治區、直轄市)年度核驗總報告、2018年度期刊核驗數據匯總表、2018年度期刊出版情況調查數據匯總表、期刊年度核驗目錄和期刊緩驗通知書。

      材料紙質版寄送地址為北京市西城區宣武門外大街40611室,郵編100052。材料電子版壓縮成RAR文件,發送至郵箱qikannianjian@126.com。請按照規定的時間、內容、格式、要求報送,確保紙質版和電子版數據準確、內容統一。

         附件:1.2018年度期刊核驗相關表格下載、填報細則

      2.2018年度期刊核驗表

      3.2018年度期刊出版情況調查表

      4.省(自治區、直轄市)2018年度期刊核驗數據匯總表

      5.省(自治區、直轄市)2018年度期刊出版情況調查數據匯總表

      6.省(自治區、直轄市)期刊年度核驗目錄

      7.期刊緩驗通知書

      國家新聞出版署

      2019年4月2日

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